2026第二批国家零碳园区申报启动在即：哪些园区能跻身“国家队”？

近日，首批52个国家级零碳园区建设名单正式公布，实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖，标志着我国零碳园区建设从顶层设计迈入规模化实践阶段。

紧随其后，全国零碳园区建设现场推进会上，会议明确提出“尽早建成一批国家级零碳园区，为全国各类园区低碳化零碳化改造建设提供有益经验。”，这让“第二批申报何时启动”“哪些园区有望入选”成为行业关注的焦点。

资源适配性：绿电供给能力是核心前提

产业先进性：“以绿制绿”的产业生态构建能力

模式创新性：技术与机制的双重突破

区域均衡性：填补空白与强化示范并重

此类园区主要分布在西北、华北等新能源资源丰富地区，具备大规模开发风能、太阳能的条件，能够快速构建高比例绿电供给体系。例如，新疆昌吉高新技术产业开发区、甘肃酒泉经济技术开发区等，已具备一定的风光电装机基础，可通过绿电直供模式推动园区产业零碳转型；内蒙古通辽经济技术开发区聚焦新能源装备制造，能够形成“绿电生产-绿色制造”的闭环产业链，符合“以绿制绿”的政策导向。

这类园区的核心优势在于绿电供给成本低、稳定性强，能够快速满足零碳园区的核心指标要求，是第二批申报的“种子选手”。

此类园区集中在东部沿海及经济发达地区，产业基础雄厚，以高新技术产业、高端制造业为主，能源利用效率高，零碳转型意愿强烈。例如，广东深圳坪地低碳城、浙江杭州未来科技城等，已在智慧能源管理、循环经济等领域开展前期探索；江苏苏州工业园区聚焦半导体、生物医药等高端产业，具备通过技术创新实现深度脱碳的潜力。

尽管这类园区新能源资源相对匮乏，但可通过跨区域绿电交易、储能技术应用等方式保障绿电供给，其先进的产业基础与管理能力能够弥补资源短板，成为第二批申报的重要力量。

此类园区多为资源型城市的工业园区或传统制造业园区，面临产业升级与碳减排的双重压力，零碳转型需求迫切。例如，山西朔州经济开发区、辽宁鞍山高新技术产业开发区等，正通过技术改造、产业置换等方式推动传统产业绿色升级；山东淄博齐鲁化工区聚焦化工产业转型，探索能源梯级利用、废弃物资源化等循环模式。

这类园区的转型实践能够为全国同类园区提供可复制的经验，符合国家“谋划一批、建设一批、运行一批”的总体安排，有望在第二批申报中获得政策倾斜。

面对即将到来的申报窗口，意向园区需提前启动筹备工作，重点聚焦“指标对标、路径规划、材料打磨”三大核心环节，提升申报成功率。

• 精准对标核心指标，开展自查评估

严格对照《关于开展零碳园区建设的通知》明确的核心指标（单位能耗碳排放、非化石能源消费占比等）开展自查，梳理园区当前能源消费结构、碳排放水平等基础数据，测算建成年目标的可达性。对未达标的指标，提前制定针对性改进措施，如通过绿电项目建设提升非化石能源消费占比，通过技术改造降低单位能耗。

• 结合资源禀赋，规划差异化转型路径

避免盲目复制首批园区模式，结合自身资源条件、产业基础规划转型路径：新能源资源富集园区可重点布局绿电直供+储能项目；先进产业园区可聚焦智慧能源管理+产业协同创新；传统产业园区可侧重技术改造+产业结构优化。同时，梳理重点项目清单，明确项目建设周期、投资规模及减排效益，增强申报方案的可行性。

• 强化政企协同，打磨高质量申报材料

加强与地方发展改革委、工信部等部门的沟通对接，精准把握申报政策要求；引入第三方专业机构参与项目申报，提升材料的专业性与规范性。申报材料需重点突出园区的资源优势、产业特色、创新模式及示范价值，避免泛泛而谈。

• 零碳园区建设进入全面推进新阶段

首批国家级零碳园区的落地标志着我国“双碳”工作从宏观目标走向微观实践，第二批申报的启动将推动零碳园区建设从“试点示范”迈向“规模化推广”。对于园区而言，这既是绿色转型的重大机遇，也是提升核心竞争力的必然要求。

未来，随着第二批、第三批零碳园区的持续推进，我国将逐步形成多元化的零碳转型路径，为工业领域深度脱碳提供可复制、可推广的经验，推动经济社会发展全面绿色转型。意向园区需把握时间窗口，提前谋划布局，在零碳赛道上抢占先机。

文章来源于：中国节能协会-碳中和经济张军涛，本文转载内容，如有侵权或异议请联系我们删除

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