《预包装特殊膳食用食品标签》二次征求意见，SGS为你解读7大核心变化

2013版规定符合定义的食品＂可以＂在名称中使用＂特殊膳食用食品＂，征求意见稿中，为了更明确区分特殊膳食用食品和普通食品，要求强制标注＂特殊膳食用食品＂，且要求该字样必须与食品名称在同一版面标注。

与 2013 版相比，征求意见稿对强制标示的营养成分项目进行了重新梳理：在能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等基础项目之外，明确提出增加饱和脂肪（或饱和脂肪酸）、糖作为强制标示内容，与GB 28050-2025《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》 的衔接更加紧密。

2013版标准规定，能量和所有营养成分的实际含量均不应低于标示值的 80%，征求意见稿采取了差异化管理：

● 脂肪、饱和脂肪（或饱和脂肪酸）、糖和钠：明确要求实际含量不应高于标示值的 120%；

● 除脂肪、饱和脂肪（或饱和脂肪酸）、糖和钠外：依然维持实际含量不低于标示值的 80%的要求。

企业需更严格地控制配方工艺，避免因含量超标导致的合规风险。

2013 版标准规定：营养成分可按每100g、每100mL 和（或）每份标示。当用＂份＂标示时，应标明每份食品的量。但没有强制规定每份食品的量的标示位置。

征求意见稿在此基础上增加了细化要求：当用份标示时，应在同一版面标明每份食品的质量或体积，与GB 28050-2025《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》的要求保持一致。

2013 版标准规定：当包装最大表面面积小于10cm² 时，可只标示产品名称、净含量、生产者（或经销者）名称和地址、生产日期和保质期。

征求意见稿改为分类管理：

● 婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品以外的食品，最大表面面积不大于20cm² 时，可仅标示食品名称、净含量、保质期到期日、保质期、贮存条件、生产者和（或）经营者名称与联系方式、生产许可证编号（进口食品除外）、产品标准代号和顺序号。

● 婴幼儿配方食品和特殊医学用途配方食品，最大表面面积不大于40cm² 时，可仅标示食品名称、净含量、保质期到期日、保质期、贮存条件、生产者和（或）经营者名称与联系方式、生产许可证编号（进口食品除外）、产品标准代号和顺序号和营养成分表。

与2013 版标准相比，征求意见稿附录 A 对特殊膳食用食品的类别进行调整：

● 将＂较大婴儿和幼儿配方食品＂拆分为＂较大婴儿配方食品＂和＂幼儿配方食品＂，与现有婴幼儿配方食品标准体系（GB 10766-2021&GB 10767-2021）相衔接。

● 新增＂营养补充食品＂类别，下设辅食营养补充品、孕妇及乳母营养补充食品、老年营养补充食品三个已有相应国家标准（老年营养补充食品已于2025年发布征求意见稿）的产品类别，更好的和营养补充品等相关特殊膳食食品标准衔接。

● 增加“麸质不耐受人群特殊膳食食品”类别作为“其他特殊膳食用食品”的举例。

● 将＂运动营养食品＂单独列为一类。

● 征求意见稿中将2013版中的＂不应对 0~6 月龄婴儿配方食品中的必需成分进行含量声称和功能声称＂修订为＂不应对婴儿配方食品和特殊医学用途婴儿配方食品中营养成分进行含量声称和作用声称＂。

● 征求意见稿将＂功能声称＂修改为＂作用声称＂，与GB 28050-2025保持一致。

● 征求意见稿中增加＂附录B允许使用的含量声称和作用声称＂，将此前标准问答中的部分内容修订整理后纳入至标准正文附录中，形成＂表 B.1 部分能量和营养成分的含量声称＂和＂表 B.2 部分能量和营养成分的作用声称＂。

从本次征求意见稿可见，特殊膳食用食品标签监管正朝着更精细、更严谨、更透明的方向不断完善。对企业而言，标签环节的任何细微疏漏，均可能引发合规风险，进而面临行政处罚，对品牌声誉与经济效益造成不利影响。

● 标签审核： SGS可提供一站式标签审核服务，涵盖成分合规审核、营养信息计算、过敏原标识及语言合规性检查等内容，能够快速识别潜在合规风险，并提供专业解决方案，助力产品高效、合规上市。

● 标签法规标准培训、咨询： SGS依托一线实操经验与专业技术能力，提供标准法规标准培训、专项咨询等服务，助力企业培养专业、合规的标签制作和审核人员。